時(shí)間的指針回撥到一年前，一封特殊的信，讓全國自然資源系統備感振奮。

2022年10月2日，習近平總書(shū)記給山東省地礦局第六地質(zhì)大隊（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山東地礦六隊）全體地質(zhì)工作者回信，對他們取得的豐碩找礦成果和展現的使命擔當給予充分肯定，對礦產(chǎn)資源及其勘查開(kāi)發(fā)的重要地位和作用予以明確強調，對弘揚優(yōu)良傳統、在新一輪找礦突破戰略行動(dòng)中發(fā)揮更大作用提出殷切期望。

“重要回信體現了總書(shū)記對能源資源安全一以貫之的高度重視，體現了對全國地質(zhì)工作者的關(guān)心和信任，為我們推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)指明了方向，增強了實(shí)現找礦突破的信心和動(dòng)力。”自然資源部黨組書(shū)記、部長(cháng)王廣華說(shuō)。

一年來(lái)，在回信精神的指引下，自然資源系統牢記總書(shū)記的殷殷囑托，圍繞保障國家能源資源安全，結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育深入調查研究，下大力氣完善礦業(yè)政策，改善礦業(yè)市場(chǎng)，凝聚各方力量全力推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，奮力書(shū)寫(xiě)無(wú)愧于新時(shí)代的新篇章。

吹響新時(shí)代地質(zhì)找礦激越號角

青海省第一地質(zhì)勘查院地質(zhì)隊員在海西州灘間山金礦勘查項目的野外勘查路上。羅生福攝

“習近平總書(shū)記的重要回信極大增強了我們地質(zhì)工作者的自豪感、責任感和使命感。”回憶起收到回信的那一刻，山東地礦六隊黨委書(shū)記、隊長(cháng)丁正江仍激動(dòng)萬(wàn)分。

回信既是總書(shū)記對山東地礦六隊的肯定與鼓勵，也是對全國自然資源系統廣大黨員干部的激勵和鞭策。

自然資源部第一時(shí)間發(fā)出通知，要求自然資源系統充分認識習近平總書(shū)記重要回信的重大意義，深刻領(lǐng)悟總書(shū)記對地質(zhì)找礦成果和地質(zhì)工作者優(yōu)良傳統的充分肯定，深刻認識總書(shū)記對礦產(chǎn)資源作用的重要定位，深刻把握總書(shū)記對地質(zhì)找礦的重大要求，進(jìn)一步提高政治站位，振奮精神、踔厲前行，開(kāi)拓創(chuàng )新、攻堅克難，扎實(shí)做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)工作，有力保障國家能源資源安全。

全國自然資源系統迅速掀起深入學(xué)習山東地礦六隊先進(jìn)事跡、弘揚優(yōu)良傳統、奮力推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)的熱潮。

為了凝聚全系統、全行業(yè)共識，自然資源部圍繞學(xué)習領(lǐng)會(huì )重要回信精神，組織開(kāi)展了“推動(dòng)新一輪找礦突破，保障國家能源資源安全，我們怎么做”大討論，深入查找新一輪找礦突破戰略行動(dòng)中存在的問(wèn)題和不足，就“找什么礦”“在哪找礦”“怎么找礦”等問(wèn)題廣納良策。短短幾個(gè)月時(shí)間，數十位院士、專(zhuān)家、自然資源系統單位負責人通過(guò)《中國自然資源報》等媒體發(fā)聲。

在此基礎上，自然資源部召開(kāi)了學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要回信精神交流會(huì )，組織相關(guān)司局和單位集中開(kāi)展學(xué)習交流，談?wù)J識體會(huì )、談存在的問(wèn)題、談貫徹落實(shí)舉措等，進(jìn)一步增強學(xué)習效果。

在全國自然資源系統學(xué)習山東地礦六隊先進(jìn)事跡報告會(huì )上，全系統干部職工17400余人通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的形式聆聽(tīng)了山東地礦六隊舍小家、顧大家，為祖國找好礦、找大礦，書(shū)寫(xiě)“英雄地質(zhì)隊”新篇章的感人事跡。

山東地礦六隊是我國地勘隊伍的杰出代表。新中國成立至今，廣大地質(zhì)工作者以“找礦興國”為己任，跋山涉水，風(fēng)餐露宿，攻堅克難，取得了豐碩的找礦成果，鍛造出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗、特別能奉獻”的“四特別”品質(zhì)，形成了“以獻身地質(zhì)事業(yè)為榮、以艱苦奮斗為榮、以找礦立功為榮”的“三光榮”精神。新時(shí)代、新征程、新使命，地質(zhì)工作者的光榮傳統仍將熠熠生輝。

7月5日，2023中國探礦者年會(huì )在鄭州召開(kāi)，來(lái)自全國的地勘隊伍匯聚于此，共同學(xué)習習近平總書(shū)記給山東地礦六隊的回信，探討在新一輪找礦突破戰略行動(dòng)中如何更好地發(fā)揮主力軍作用。

各級自然資源部門(mén)也紛紛行動(dòng)起來(lái)，通過(guò)中心組學(xué)習、“三會(huì )一課”、開(kāi)展主題黨日、召開(kāi)學(xué)習交流會(huì )等多種方式學(xué)習研討總書(shū)記重要回信精神，把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，進(jìn)一步深化對學(xué)習重要回信精神的認識。

貴州廳組織全省9個(gè)市（州）自然資源主管部門(mén)、三大地勘局以及下屬事業(yè)單位近10萬(wàn)名干部職工進(jìn)行學(xué)習，共舉辦輔導講座50場(chǎng)、理論學(xué)習中心組及支部學(xué)習100余場(chǎng)次，圍繞新一輪找礦突破戰略行動(dòng)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )10余場(chǎng)。浙江廳開(kāi)展“大學(xué)習大討論大調研大培訓”活動(dòng)，廳領(lǐng)導帶隊赴山東地礦六隊現場(chǎng)學(xué)習優(yōu)良傳統和找礦經(jīng)驗，開(kāi)展多層面、多領(lǐng)域地質(zhì)找礦大討論，圍繞找礦體制機制、技術(shù)方法和項目需求等開(kāi)展調研，建立完善新一輪地質(zhì)找礦新機制。四川省對標山東地礦六隊，深挖身邊的先進(jìn)典型，開(kāi)展了“最美自然守護者”馬銀國的先進(jìn)事跡報告會(huì )17場(chǎng)，并大力宣傳“李四光地質(zhì)科學(xué)獎”獲得者唐文春感人事跡和先進(jìn)做法，推動(dòng)宣傳貫徹走深走實(shí)。新疆廳召開(kāi)黨組會(huì )議，結合實(shí)際制定貫徹落實(shí)的具體方案，確保“總書(shū)記有號令、黨中央有部署、自治區黨委有安排、自然資源系統見(jiàn)行動(dòng)”的生動(dòng)實(shí)踐落實(shí)落地。

回望這一年，全系統、全行業(yè)投身找礦突破行動(dòng)的使命感、責任感、緊迫感大大增強，全社會(huì )共同支持和參與找礦突破行動(dòng)的良好氛圍迅速形成，展現出百舸爭流、千帆競發(fā)的新氣象。

政策紅利持續釋放

甘肅省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院技術(shù)人員觀(guān)察前紅泉金礦普查項目巖石露頭。秦錦麗供圖

礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)事關(guān)國計民生和國家安全。總書(shū)記的重要回信，在戰略層面為保障能源資源安全打下了一枚“定海神針”。

2012年以來(lái)，我國固體礦產(chǎn)勘查投入持續下滑，到2021年有所好轉，但與歷史高點(diǎn)相比仍有很大差距。如何調動(dòng)各方積極性，共同推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，保障國家能源資源安全？一年來(lái)，自然資源部門(mén)直面難題，以改革創(chuàng )新積極破解難題。

調查研究是破題的“金鑰匙”。

為落實(shí)總書(shū)記重要回信精神、更好推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)，王廣華先后赴山東、四川等省以及中國地質(zhì)科學(xué)院等單位調研，分別主持召開(kāi)油氣企業(yè)和中央管理地勘單位、地礦領(lǐng)域院士專(zhuān)家座談會(huì )，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步明確了完善政策和工作機制、實(shí)現找礦突破的思路。

自然資源部派出調研組，赴黑龍江、江西、河南、廣西、四川、貴州、甘肅、新疆等8個(gè)省（區），開(kāi)展新一輪找礦突破戰略行動(dòng)專(zhuān)題調研，就構建新機制激勵經(jīng)營(yíng)主體找礦，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，對接需求與工作部署。

摸實(shí)情是為了謀實(shí)策。一年來(lái)，自然資源部密集出臺政策深化礦產(chǎn)資源管理改革，大力釋放政策紅利。

2023年5月，自然資源部與財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)的《礦業(yè)權出讓收益征收辦法》正式實(shí)施。作為繁榮礦業(yè)發(fā)展的一項重大激勵政策，該辦法將征收方式由取得采礦權時(shí)一次性征收，改為主要在礦山生產(chǎn)時(shí)按銷(xiāo)售收入逐年征收，既維護了國家礦產(chǎn)資源資產(chǎn)權益，又切實(shí)減輕了企業(yè)負擔。隨著(zhù)《礦業(yè)權出讓收益市場(chǎng)基準價(jià)制定指南》等相關(guān)配套文件的陸續出臺，制度紅利將持續釋放。

一年來(lái)，自然資源部印發(fā)《關(guān)于深化礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見(jiàn)》，優(yōu)化協(xié)議出讓情形、鼓勵找礦，允許已設采礦權深部、上部、周邊、零星分散資源以及夾縫區域，以協(xié)議方式出讓探礦權或采礦權；印發(fā)《礦業(yè)權出讓交易規則》，規范出讓工作要求，強化交易流程和時(shí)限要求，完善違約責任、信用監管；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采登記管理的通知》，鼓勵綜合勘查，取消不合理的探礦權礦種限制，允許探礦權流轉，放開(kāi)二級市場(chǎng)，精簡(jiǎn)礦業(yè)權登記申請要件及環(huán)節，提高審批效率；印發(fā)《關(guān)于規范和完善砂石開(kāi)采管理的通知》，指導各地提升砂石資源市場(chǎng)供應能力，支持重大基礎設施建設項目有效推進(jìn)，規范砂石資源開(kāi)采秩序。

為了進(jìn)一步統籌生態(tài)保護和礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)，自然資源部還會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)加強生態(tài)保護紅線(xiàn)管理的通知，針對生態(tài)保護紅線(xiàn)內的人為活動(dòng)管理，分區作出明確規定。

當前，自然資源部正繼續強化政策動(dòng)能：配合司法部修改《礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》，結合礦產(chǎn)資源管理面臨的新形勢、新要求，進(jìn)一步完善有關(guān)條款，繁榮礦業(yè)市場(chǎng)；加快推進(jìn)重點(diǎn)礦業(yè)項目審批，會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地推進(jìn)“凈礦”出讓?zhuān)V業(yè)權人的后顧之憂(yōu)，促進(jìn)拉動(dòng)投資和穩增長(cháng)。

一系列舉措，為新一輪找礦突破戰略行動(dòng)的順利實(shí)施提供了制度保障，同時(shí)也為礦業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展構建更加高效的政策指引和良好的市場(chǎng)環(huán)境。

礦產(chǎn)勘查千帆競發(fā)

貴州省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局一O四地質(zhì)大隊年輕同志走進(jìn)福泉仰天窩磷礦普查項目部，開(kāi)展礦產(chǎn)資源勘探和調查。該礦床已達大型規模，查明磷礦資源量5600萬(wàn)噸。潘希云攝

“希望同志們大力弘揚愛(ài)國奉獻、開(kāi)拓創(chuàng )新、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統，積極踐行綠色發(fā)展理念，加大勘查力度，加強科技攻關(guān)，在新一輪找礦突破戰略行動(dòng)中發(fā)揮更大作用……”在總書(shū)記重要回信的激勵下，新一輪找礦突破戰略行動(dòng)步伐明顯加快。

一年來(lái)，自然資源部新一輪找礦突破戰略行動(dòng)辦公室和專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )、專(zhuān)家指導組高效運轉，聯(lián)合有關(guān)部委建立部際聯(lián)席會(huì )議制度，進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，形成工作合力；發(fā)布并積極落實(shí)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)的“十四五”實(shí)施方案，重點(diǎn)圍繞緊缺和戰略性礦產(chǎn)，聚焦我國緊缺和大宗戰略性礦產(chǎn)，以重要含油氣盆地和重點(diǎn)成礦帶為重點(diǎn)，分類(lèi)施策加強國內勘查開(kāi)發(fā)，推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源增儲上產(chǎn)。

一年來(lái)，自然資源部在完成礦產(chǎn)資源國情調查的基礎上，加強了公益性礦產(chǎn)基礎地質(zhì)調查工作，厘定基礎調查區、重點(diǎn)調查區、重點(diǎn)勘查區、重要礦山深部“四區”。在基礎調查區和重點(diǎn)調查區，加大礦產(chǎn)資源調查工作力度，在重點(diǎn)勘查區和重要礦山深邊部，開(kāi)展找礦預測和礦體定位等工作，加大“攻深找盲”力度。現已初步圈定找礦遠景區124處，提交找礦靶區102個(gè)，為社會(huì )資金開(kāi)展商業(yè)性勘查提供了指引。今年1月~6月，全國新設探礦權242個(gè)，同比增長(cháng)25.4%。其中，煤、石油、天然氣等戰略性礦種共新立99個(gè)，占新立探礦權的40.9%；新立煤炭探礦權30個(gè)，同比增長(cháng)30.4%；新立油氣探礦權9個(gè)，同比增長(cháng)200%。

科技攻關(guān)部署也在加速推進(jìn)。自然資源部一方面與科技部共同推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查科技重大項目；另一方面積極推動(dòng)在國家重點(diǎn)研發(fā)計劃中布局戰略性礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)相關(guān)任務(wù)，圍繞鐵、銅、鋁、稀土、鋰、錳等戰略性礦產(chǎn)開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)，自然資源部推進(jìn)“戰略性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用”等國家重點(diǎn)研發(fā)計劃專(zhuān)項實(shí)施；在自然資源科學(xué)技術(shù)獎評選中設立“地質(zhì)找礦獎”，激勵地勘隊伍找礦積極性；加強礦產(chǎn)地質(zhì)調查技術(shù)標準體系建設，構建了能源和戰略性礦產(chǎn)調查評價(jià)標準子體系。

各省（區、市）則積極跟進(jìn)，紛紛成立工作專(zhuān)班、出臺規劃或實(shí)施方案，對本地區找礦行動(dòng)作出部署和安排，加速推進(jìn)新一輪找礦突破戰略行動(dòng)。

在拓寬資金渠道方面，四川推動(dòng)設立戰略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)引導基金和礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)私募基金，探索開(kāi)展多元化地質(zhì)勘查投入機制；新疆研究組建了礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探投資基金，探索以市場(chǎng)化運作方式加速戰略性礦產(chǎn)資源勘查。

在打造完整產(chǎn)業(yè)鏈方面，江西宜春組織鋰礦大會(huì )戰，帶動(dòng)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“鋰礦—鋰鹽—鋰材料—鋰電池—鋰應用—鋰回收”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式；貴州針對錳礦、鋁土礦、磷礦等優(yōu)勢礦產(chǎn)，通過(guò)“精查探礦”盤(pán)活存量提升增量，“精準配礦”實(shí)現優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先配置給鏈主企業(yè)，“精細開(kāi)發(fā)”將礦產(chǎn)資源吃干榨凈，“精深加工”延伸資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

湖北省地質(zhì)局在恩施市七里坪實(shí)施的鄂恩頁(yè)2井鉆獲高含氣量頁(yè)巖氣層。湖北省地質(zhì)局供圖

在創(chuàng )新地質(zhì)找礦工作機制方面，安徽、河南、湖北三省聯(lián)合編制武當—桐柏—大別地區新一輪找礦突破戰略行動(dòng)實(shí)施方案，跨行政區域統籌地質(zhì)找礦工作；廣西研究細化今后五年找礦部署，提出總體規劃和礦種專(zhuān)項方案相結合，構建了“專(zhuān)家指導下的總工辦負責制”“聯(lián)合作戰”“深耕作戰”“中央—地方—企業(yè)協(xié)同作戰”等工作模式；陜西推進(jìn)渭河盆地氦氣資源勘查開(kāi)發(fā)，提出“差異化部署、綜合利用研究、環(huán)境影響評價(jià)”工作思路，建立了“渭河盆地氦氣1號井”專(zhuān)項工作機制及周調度制度。

找礦突破捷報頻傳

新疆維吾爾自治區地質(zhì)局下屬地勘隊伍，在位于塔城地區和布克賽爾蒙古自治縣的白楊河礦區進(jìn)行煤炭補充勘探現場(chǎng)編錄。馬當福供圖

新發(fā)現8個(gè)億噸級大油田、11個(gè)千億立方米級大氣田、157處大中型礦產(chǎn)地！一組數字，揭示了“十四五”以來(lái)我國找礦突破取得的豐碩成果。

據介紹，新一輪找礦突破戰略行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，經(jīng)營(yíng)主體信心增強，勘查投資增長(cháng)。2022年，油氣礦產(chǎn)勘查投入達到歷史最高的822億元，非油氣礦產(chǎn)勘查投入連續第二年實(shí)現正增長(cháng)，達99.2億元，同比增長(cháng)15.6%。2023年上半年礦產(chǎn)勘查投入資金46.9億元，同比增長(cháng)17.2%。

一年來(lái)，我國鐵、錳等緊缺礦產(chǎn)和鎢等優(yōu)勢礦產(chǎn)均有新進(jìn)展。其中，遼寧省本溪市永安鐵礦新增鐵資源量5.6億噸，新疆巴楚縣瓦吉里塔格鐵礦新增鐵資源量3.3億噸；貴州省松桃縣高地錳礦新增錳礦石資源量1.7億噸；山東省萊州市西嶺村超大型金礦新增金金屬量近200噸，累計達580噸，是國內已發(fā)現的最大單體金礦床；江西省宜春市茜坑蝕變花崗巖型鋰礦新增氧化鋰資源量32萬(wàn)噸，四川省金川縣熱達門(mén)礦區新增氧化鋰資源量10.3萬(wàn)噸；江西省靖安縣大霧塘鎢礦新增三氧化鎢資源量26萬(wàn)噸；甘肅省肅北縣大敖包溝石墨礦新增晶質(zhì)石墨資源量657.21萬(wàn)噸；云南省鎮雄縣羊場(chǎng)—芒部地區探獲亞洲最大隱伏單體磷礦床，推斷磷礦石資源量26.5億噸……

地質(zhì)科技創(chuàng )新同樣捷報頻傳。

成藏成礦理論取得了一系列新認識：建立了川西南雷口坡組“近源供烴、巖溶控儲、構造—地層控聚”油氣成藏模式，塔里木盆地柯坪—阿瓦提油氣成藏模式，建立了深層煤系氣富集成藏模式；完善復雜構造區頁(yè)巖氣有利區優(yōu)選評價(jià)參數體系，初步建立了氦氣選區評價(jià)和資源評價(jià)方法；建立大興安嶺南段錫多金屬—稀有金屬成礦模式，完善了大巖基“體中體”型稀有金屬成礦模型，提出喜馬拉雅“構造—巖漿—穹窿與成礦”新認識等。

地球物理、地球化學(xué)和遙感等調查評價(jià)建立并示范了一批新技術(shù)新方法：建立了“高密度電法—音頻大地電磁法—廣域電磁法—二維地震”等多方法組合探測地質(zhì)解譯技術(shù)，開(kāi)發(fā)解譯軟件，實(shí)現南方巖溶區頁(yè)巖氣勘探3000米以淺深部巖溶探測；遙感蝕變填圖技術(shù)應用取得銅金、稀土等找礦新發(fā)現；形成了一套深部鋰鉀礦探測技術(shù)；建立了利用綜合測井曲線(xiàn)對含鈾巖系進(jìn)行定位和鈾資源定量的技術(shù)方法；總結了覆蓋區矽卡巖型富鐵礦多種識別信息的重磁標志。

科技創(chuàng )新驅動(dòng)、催生著(zhù)一個(gè)個(gè)重大成果。在安徽，得益于深部綜合立體探測、深部鉆探技術(shù)、物探勘查方法等方面的科技攻關(guān)，地質(zhì)工作者在潘集煤礦外圍首次識別出淮南煤田煤系天然氣有利儲存組合類(lèi)型，獲得煤系天然氣地質(zhì)資源總量979.37億立方米，實(shí)現了大口徑5000米新型能源鉆機裝備鉆孔軌跡長(cháng)距離對接；在湖北，聚焦成礦地質(zhì)特點(diǎn)和地質(zhì)問(wèn)題，著(zhù)力填補省域重要礦集區、重要成礦遠景區內找礦手段調查精度不足的短板，開(kāi)展鄂西頁(yè)巖氣形成富集規律研究、鋰釩成礦地質(zhì)條件與成礦規律研究，建立了成礦模式，完善了礦床成礦系列……

江西省贛州市贛縣區夏湖—大埠重稀土礦普查項目的野外工作人員進(jìn)行稀土野外快速分析。滑曉暉攝

點(diǎn)點(diǎn)星火，匯聚成炬，必將繪就新一輪找礦突破戰略行動(dòng)的宏偉藍圖。

“為保障國家能源資源安全、為全面建設社會(huì )主義現代化國家作出新貢獻，奮力書(shū)寫(xiě)‘英雄地質(zhì)隊’新篇章。”這是總書(shū)記的重托，也是自然資源全系統肩上沉甸甸的責任。

山川大地，處處氣象新。全國自然資源系統將不負總書(shū)記的期望，繼續強化基礎地質(zhì)工作、優(yōu)化找礦布局、大力推進(jìn)科技創(chuàng )新、深化礦產(chǎn)資源管理改革，充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)主體作用、全面推進(jìn)綠色勘查，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，在新一輪找礦突破戰略行動(dòng)中發(fā)揮更大作用，再立新功。