地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的家園，土地、礦產(chǎn)、海洋，都為人類(lèi)生產(chǎn)生活提供源源不斷的動(dòng)力，但無(wú)序開(kāi)發(fā)也必然導致資源浪費、陷入不可持續的發(fā)展境地。如何處理好人與自然的關(guān)系、保護與發(fā)展的關(guān)系，成為當下乃至未來(lái)全人類(lèi)都需要面對的共同挑戰；而我國人均資源量少、后備資源不足的國情，更讓發(fā)展方式綠色轉型、實(shí)施全面節約戰略成為必須。

2022年，自然資源部正式啟動(dòng)覆蓋土地、礦產(chǎn)、海洋資源的自然資源節約集約示范縣（市）創(chuàng )建評選工作。昨天（9日），自然資源部對全國首批258個(gè)自然資源節約集約示范縣（市）典型案例進(jìn)行集中推介。擺脫高消耗、粗放型發(fā)展，它們當中有哪些經(jīng)驗做法？如何讓寶貴的自然資源得到高效利用？

“退散進(jìn)集”“騰籠換鳥(niǎo)”，存量用地“活”了

在安徽省望江縣工業(yè)園區的一家汽配企業(yè)自動(dòng)化車(chē)間里，汽車(chē)傳感器配件正在不斷走下生產(chǎn)線(xiàn)。其所處這塊9．94畝的土地，此前坐落著(zhù)一家紡織公司。該公司因經(jīng)營(yíng)虧損、畝均稅收較低，一度處于停產(chǎn)狀態(tài)，土地也就自然閑置下來(lái)。通過(guò)司法裁定、拍賣(mài)競得等流程，如今這家汽配企業(yè)將該地塊“收入囊中”。企業(yè)副總經(jīng)理汪伯洋介紹，經(jīng)過(guò)2年的發(fā)展孵化，企業(yè)已發(fā)展成為安徽省規上企業(yè)，并與國內外多家大型企業(yè)達成合作，向發(fā)展成為全球一站式汽配供應商的目標努力。

汪伯洋：以前我們是租賃別人的廠(chǎng)房辦企業(yè)，想擴大投資有顧慮，雖然訂單很多，但都不敢加生產(chǎn)線(xiàn)。自從這塊地轉讓給了我們，企業(yè)發(fā)展信心足了，敢投資了。去年，我們公司年產(chǎn)值有1．2億元，今年我們計劃投資5000萬(wàn)元，全部實(shí)現工業(yè)自動(dòng)化，產(chǎn)值大概能增加30％。

安徽省望江縣工業(yè)園區一家汽配企業(yè)自動(dòng)化車(chē)間

安徽省望江縣自然資源和規劃局收儲中心副主任吳日芹說(shuō)，通過(guò)對存量土地有序盤(pán)活，望江縣重大項目用地保障能力顯著(zhù)增強、園區用地更加節約集約，初步實(shí)現單位GDP建設用地使用面積年下降率5％以上，工業(yè)用地畝均稅收年增長(cháng)10％以上的目標。獲評示范縣后，當地將繼續發(fā)揮自然資源節約集約利用示范引領(lǐng)作用。

吳日芹：我們以規劃管控、土地整治、盤(pán)活利用為抓手，開(kāi)展三類(lèi)土地全域治理三年攻堅行動(dòng)，鼓勵“退散進(jìn)集”，加速“騰籠換鳥(niǎo)”。通過(guò)一系列改革創(chuàng )新，解決了一些多年沒(méi)有解決的問(wèn)題。獲評示范縣后，將以制度化、標準化、信息化為目標，實(shí)施資源、資產(chǎn)、資本“三位一體”的全要素、全周期、全方位管理。

智慧礦山、綠色礦山，將“治理包袱”變?yōu)椤吧鷳B(tài)亮點(diǎn)”

在浙江省長(cháng)興縣林城鎮，一家石英巖開(kāi)采企業(yè)辦公室主任徐惠金向記者介紹了企業(yè)創(chuàng )建綠色礦山相關(guān)情況。

徐惠金：我們平常道路沖洗，生產(chǎn)廢水排入水溝收集，就是為了讓泥漿不在道路上沉積，通過(guò)水溝到下面沉淀池收集起來(lái)，沉淀以后中水回用。

該礦區采取邊開(kāi)采邊復綠的模式，在道路兩旁種植了柏樹(shù)、水杉樹(shù)等喬木和紅葉石楠等灌木共計8600多株，為原本荒涼的礦區道路增添綠色生機。同時(shí)，企業(yè)還建立數字化監管系統，各工序流程由操作控制室集中監管，不僅節省了人力巡查的成本，還能實(shí)時(shí)了解設備運行情況。林城鎮污染防治攻堅專(zhuān)班工作人員黃亦錚說(shuō)，當地以綠色礦山創(chuàng )建為契機，通過(guò)規范化管理、科學(xué)開(kāi)采、生態(tài)復綠等手段使礦區和周邊村莊環(huán)境明顯改善。

黃亦錚：綠色礦山創(chuàng )建以來(lái)，減輕了礦山開(kāi)采帶來(lái)的水土流失，提高了礦區植被的覆蓋率，減少了粉塵排放和噪聲污染，實(shí)現了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的和諧統一。

堅持生態(tài)用海用島，探索開(kāi)展藍色海洋碳匯

作為廣東省首批近零碳排放區城鎮試點(diǎn)，近年來(lái)，汕頭南澳縣為實(shí)現生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)的目標不懈努力。南澳縣自然資源局副局長(cháng)蔡錦芳介紹，南澳縣北部近2萬(wàn)畝淺海海域規劃為貝藻類(lèi)養殖區，打造多彩“海上牧場(chǎng)”，海洋自然資源節約集約利用效果顯著(zhù)。

蔡錦芳：之前是用泡沫去吊養，臺風(fēng)一來(lái)，好多白色的泡沫到處漂浮。自從我們使用生態(tài)浮球以后，完全減少了泡沫的污染。我們采取生態(tài)補助的方式，讓那些養殖戶(hù)全部換成生態(tài)浮球養殖，沒(méi)有放飼料，以海水、海里的微生物去養殖。五顏六色的生態(tài)養殖方陣，形成了獨特的海島生態(tài)景觀(guān)。今年的目標是在我們南邊的一片海域規劃海洋牧場(chǎng)、深水網(wǎng)箱、海上風(fēng)電，集約節約來(lái)發(fā)展。

汕頭南澳耕海為田，打造多彩“海上牧場(chǎng)”（南澳縣自然資源局供圖）

數據顯示，今年春節假期，南澳入島旅游人數和規模爆發(fā)式增長(cháng)。1月21日至27日，南澳縣入島游客超50萬(wàn)人次，旅游綜合收入約1．77億元。自然資源部海域海島管理司副司長(cháng)樊祥國介紹，不只是南澳縣，我國不少地區都堅持生態(tài)用海用島，積極探索開(kāi)展藍色海洋碳匯，不僅促使海洋產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，也讓海洋生態(tài)涵養功能增強，形成可持續發(fā)展路徑。

樊祥國：浙江舟山嵊泗縣在推進(jìn)海岸帶生態(tài)系統保護與修復基礎上，保護海洋生物多樣性，發(fā)展海洋碳匯資源儲備。廣東湛江雷州市積極推進(jìn)藍碳交易，大力種植紅樹(shù)林，促進(jìn)二氧化碳減排，發(fā)揮紅樹(shù)林碳匯能力。我們將督促各示范縣結合本地資源稟賦特點(diǎn)和實(shí)際情況，進(jìn)一步細化工作任務(wù)和安排，確保示范縣創(chuàng )建工作取得積極成效。

破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策

黨的二十大報告明確要求加快發(fā)展方式綠色轉型，實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。自然資源部此次開(kāi)展的首批自然資源節約集約示范縣（市）創(chuàng )建評選工作，共選出258個(gè)縣（市）成為該領(lǐng)域的“優(yōu)等生”。自然資源部自然資源開(kāi)發(fā)利用司副司長(cháng)劉彥指出，大力推進(jìn)資源節約集約利用，是破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策。

劉彥：我們國家人多地少，怎樣用更少的資源來(lái)支撐更大的經(jīng)濟增長(cháng)、更好的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，唯一的選擇就是通過(guò)節約集約來(lái)實(shí)現。這既是基于我國特殊國情和發(fā)展階段的現實(shí)選擇，也是破解資源瓶頸約束、保護生態(tài)環(huán)境的首要之策。這次節約集約示范縣（市）創(chuàng )建活動(dòng)選出了先進(jìn)、達到了預期，為推動(dòng)資源節約集約利用各方面工作樹(shù)立了示范典型，明確了行動(dòng)方向。

總臺記者王澤華 陳惠婷 安徽臺孫玲娟 浙江臺白植清 許旭鋒 望江臺吳兵鋒 石騰飛