編者按

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。1月11日召開(kāi)的2023年全國自然資源工作會(huì )議，全面貫徹黨的二十大精神，部署今后一個(gè)時(shí)期及2023年自然資源工作重點(diǎn)任務(wù)，強調準確把握新時(shí)代新征程自然資源工作“嚴守資源安全底線(xiàn)、優(yōu)化國土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權益”的定位，堅定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、埋頭苦干，奮力推進(jìn)自然資源事業(yè)改革發(fā)展。

為推動(dòng)2023年全國自然資源工作會(huì )議精神落地落細落實(shí)，《中國自然資源報》開(kāi)設“2023年怎么看怎么干”專(zhuān)欄，深刻論述自然資源工作新定位，系統闡釋2023年八項重點(diǎn)工作，以期全系統統一思想、深化認識、凝聚共識，向著(zhù)新的奮斗目標再出發(fā)，在新征程“趕考”中交出新的優(yōu)異答卷。

黨的二十大吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號角。在全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，全國自然資源工作會(huì )議深入領(lǐng)會(huì )黨的二十大精神，深刻把握建設人與自然和諧共生的現代化的重要要求，深刻把握推進(jìn)國家安全體系和能力現代化的重大任務(wù)，強調嚴守資源安全底線(xiàn)，這是自然資源系統居安思危的深長(cháng)考量和深遠謀劃。

國家安全是民族復興的根基，社會(huì )穩定是國家強盛的前提。當前，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現中華民族偉大復興的目標，但同時(shí)又面臨極其復雜嚴峻的內外部環(huán)境，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生，我們必須居安思危、未雨綢繆，準備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。黨的二十大報告用專(zhuān)章部署推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，強調要以新安全格局保障新發(fā)展格局，統籌好發(fā)展和安全兩件大事，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。自然資源工作涉及糧食、能源資源、經(jīng)濟、深海極地、國土等重大安全，肩負重要使命。我們要堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，把完善自然資源領(lǐng)域國家安全體系的重任牢牢扛在肩上，以高水平資源安全促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

當前自然資源領(lǐng)域安全形勢不容樂(lè )觀(guān)。糧食安全方面，滿(mǎn)足14多億人口需求，我國每年進(jìn)口的農產(chǎn)品折算成耕地高達9億畝；國內每年的糧棉油糖菜播種面積需23億多畝，按復種指數倒推，18億畝耕地紅線(xiàn)是維護口糧絕對安全和谷物基本自給的底線(xiàn)，不能有任何閃失。能源礦產(chǎn)安全方面，我國石油、鐵、錳、銅、鋁等戰略性礦產(chǎn)資源對外依存度高企，未來(lái)鋰、鈷、鎳等新能源和新材料礦產(chǎn)需求還將快速增長(cháng)，國際礦業(yè)形勢深刻影響我國經(jīng)濟安全。地理信息安全方面，傳統的測繪管理方式和手段難以適應高精度衛星定位、高分辨率衛星遙感和人工智能、大數據以及自動(dòng)駕駛技術(shù)等的發(fā)展，地理信息安全管理制度面臨挑戰。防災減災方面，受氣候變化、人類(lèi)活動(dòng)影響，防災已從季節性工作轉變?yōu)槿晷怨ぷ鳎刈o人民群眾生命財產(chǎn)安全的任務(wù)一刻也不能放松。

“不困在于早慮，不窮在于早豫。”全國自然資源系統必須把嚴守資源安全底線(xiàn)作為謀劃和推動(dòng)工作的前提，切實(shí)增強維護資源安全的能力，不斷強化安全保障體系建設，有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰，隨時(shí)準備應對更加復雜困難的局面，下好先手棋、打好主動(dòng)仗。

我們要牢牢守住18億畝耕地紅線(xiàn)，全面夯實(shí)糧食安全的根基。堅持良田糧用，堅決遏制耕地“非農化”、有效防止“非糧化”；全面落實(shí)耕地保護黨政同責，將18．65億畝耕地保護任務(wù)帶位置分解下達，實(shí)行嚴格考核、重大問(wèn)題一票否決、終身追責；鞏固耕地和永久基本農田劃定成果，全面落實(shí)“兩平衡一凍結”制度，確保可長(cháng)期穩定利用耕地不再減少。

我們要提高礦產(chǎn)資源國內供給儲備保障能力，把能源“飯碗”牢牢端在自己手上。加強基礎地質(zhì)調查；全面啟動(dòng)新一輪戰略性礦產(chǎn)國內找礦行動(dòng)，加強重要能源礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)；配合做好煤炭、鉀鹽、鐵礦保供；研究不同情景下礦產(chǎn)資源安全國內供給的底線(xiàn)，完善資源安全監測預警體系；推動(dòng)實(shí)施礦產(chǎn)地戰略?xún)涔こ蹋焕眄樁愘M金關(guān)系，調動(dòng)社會(huì )資金投入勘查找礦的積極性。

我們要強化測繪地理信息安全監管，為數字中國建設保駕護航。推進(jìn)測繪地理信息數據產(chǎn)權、授權和安全治理等基礎制度創(chuàng )新建設，推廣安全可信的地理信息技術(shù)和設備。制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)時(shí)空數據安全處理和傳感系統安全檢測方面的強制性國家標準；加強衛星導航定位基準站安全管理。健全基礎測繪和重大測繪項目的數據安全保障措施。

我們要加強地質(zhì)、海洋災害防治，全力筑牢人民安全防線(xiàn)。建立健全地災綜合防治體系，推行“隱患點(diǎn)＋風(fēng)險區”雙控模式；加強地面沉降監測網(wǎng)建設；持續推進(jìn)全球海洋立體觀(guān)測網(wǎng)工程，構建海洋環(huán)境預報自主業(yè)務(wù)體系；實(shí)施海岸帶保護修復工程，提升抵御海洋災害的能力；加強應急測繪力量和能力建設。

嚴守資源安全底線(xiàn)，夯實(shí)資源安全基礎，是自然資源工作的頭等大事、永恒課題，容不得承平日久、消極懈怠的心態(tài)。自然資源系統要切實(shí)增強政治意識和責任意識，準確把握新時(shí)代資源安全態(tài)勢，深入貫徹總體國家安全觀(guān)，牢牢把握防范化解自然資源領(lǐng)域風(fēng)險挑戰的戰略主動(dòng)；要堅持底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，把困難、風(fēng)險思考得更深入一些，把工作做得更細一些，付出更為艱巨、更為艱苦的努力，有效應對外部環(huán)境的不確定性；要堅持系統觀(guān)念，全局性謀劃、系統性布局、整體性推進(jìn)，統籌解決好開(kāi)發(fā)與保護的關(guān)系，在多重目標中尋求和實(shí)現高水平資源安全和高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

國之大者，安全為要。讓我們始終胸懷“國之大者”，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，敢于斗爭、善于斗爭，打好防范和抵御風(fēng)險的有準備之戰，打好化險為夷、轉危為機的戰略主動(dòng)戰，不斷開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代資源安全新局面，為經(jīng)濟社會(huì )大局穩定筑牢堅實(shí)基礎，讓中國號巍巍巨輪乘風(fēng)破浪，在全面建設社會(huì )主義現代化國家的新征程上行穩致遠。