西北太平洋海山區是全球富鈷結殼資源最富集區，中國、俄羅斯、日本、韓國各有一個(gè)富鈷結殼資源勘探合同區位于此。人類(lèi)活動(dòng)對深海環(huán)境會(huì )帶來(lái)哪些影響？如何處理資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護的關(guān)系？各國之間如何形成合力加強環(huán)境保護？

5月28日，來(lái)自國際海底管理局及世界各地專(zhuān)家齊聚青島，就西北太平洋富鈷結殼的區域環(huán)境管理計劃展開(kāi)研討和展望。

西太海山區：全球海山最密集區和富鈷結殼最富集區

“西北太平洋海山區是全球海山分布最密集的區域，也是全球富鈷結殼資源最富集的區域，具有重要的科學(xué)研究和商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值。”中國大洋協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉峰說(shuō)。

據不完全統計，海洋中1000米以上的海山超過(guò)3萬(wàn)座，近半數位于太平洋，西北太平洋海山密度又顯著(zhù)高于其他海區。

富鈷結殼富含鈷、錳、鎳、鉑和稀土元素等，具有潛在商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值。目前，中國、俄羅斯、日本、韓國各有一個(gè)富鈷結殼資源勘探合同區，位于西北太平洋海山區。4國在西北太平洋富鈷結殼三角區展開(kāi)了資源和環(huán)境調查，取得了部分數據和初步成果。富鈷結殼三角區覆蓋了4國的合同區，這個(gè)區域海山眾多，在探索富鈷結殼方面有很大的價(jià)值和前景。

西太富鈷結殼三角區：我國倡導“區域環(huán)境管理計劃”

國家海洋局第二海洋研究所研究員、西太平洋海山環(huán)境項目首席科學(xué)家王春生說(shuō)，海山環(huán)境在深海生態(tài)系統中扮演著(zhù)重要角色，不同海山生物群落間可能存在廣泛而復雜的聯(lián)系。勘探開(kāi)采等人類(lèi)活動(dòng)對海山的影響是多方面的，將可能導致該區域生物多樣性的喪失和生態(tài)系統功能的退化。制定合理的海洋管理計劃，是降低對生態(tài)系統破壞程度的有效和必要手段。

2017年8月，在國際海底管理局第23屆大會(huì )期間，中國大洋協(xié)會(huì )提出針對富鈷結殼資源西北太平洋三角區合作開(kāi)展區域環(huán)境管理計劃倡議，得到國際海底管理局贊同。

劉峰介紹，目前，位于東太平洋的克拉里昂—克利珀頓斷裂區的區域環(huán)境管理計劃，是國際海底管理局制定的唯一一個(gè)區域環(huán)境管理計劃。聯(lián)合國代表大會(huì )決議和國際海底管理局文件中，多次建議在其他區域——尤其是具有深海礦區制定并執行區域環(huán)境管理計劃。

此后，國際海底管理局和中國大洋協(xié)會(huì )議定，共同組織召開(kāi)國際研討會(huì )推進(jìn)相關(guān)工作。

環(huán)境保護與資源開(kāi)發(fā)同行：多方商討共建“區域環(huán)境管理計劃”

國際海底管理局秘書(shū)長(cháng)邁克·洛奇說(shuō)，如果將來(lái)進(jìn)行海底礦業(yè)活動(dòng)，需要采取有效措施防止環(huán)境受到破壞，必須保證對環(huán)境的影響降到最小，并且需要劃出特定的區域進(jìn)行保護、不得進(jìn)行采礦。因此必須對環(huán)境進(jìn)行充分了解，需要所有的利益相關(guān)國開(kāi)展合作，采集重要的環(huán)境數據，并共享這些數據，合作制定計劃來(lái)保護環(huán)境。

由國際海底管理局和中國大洋協(xié)會(huì )聯(lián)合主辦的本次研討會(huì )為期兩天，以“科學(xué)與制度、合作與共享”為主題，圍繞法律制度框架、海山生境與人類(lèi)活動(dòng)影響、區域環(huán)境管理計劃建議三大議題展開(kāi)。會(huì )議目標是收集和分享該區環(huán)境基線(xiàn)資料，縱覽國家、區域和國際各級有關(guān)政策和法律；就區域環(huán)境管理計劃設計和管理計劃框架初步設想等達成共識。

同時(shí)，建立一個(gè)2至3年的科學(xué)合作工作計劃，收集更多的數據作為區域環(huán)境管理計劃設計依據；討論未來(lái)建立和實(shí)施區域環(huán)境管理計劃的計劃并簽署備忘錄；討論溝通和協(xié)調機制，如果需要，建立相關(guān)組織保障。

邁克·洛奇說(shuō)，在設計西太富鈷結殼三角區的區域環(huán)境管理計劃時(shí)，可從現有的克拉里昂—克利珀頓斷裂區的區域環(huán)境管理計劃中汲取經(jīng)驗教訓。同時(shí)，區域環(huán)境管理計劃的設計依賴(lài)于利益相關(guān)者的合作。

自然資源部黨組成員林山青在致辭時(shí)表示，希望開(kāi)拓國際海底合作新領(lǐng)域，共商務(wù)實(shí)合作，共建環(huán)境管理計劃，共享合作豐碩成果，從而實(shí)現合作共贏(yíng)，共創(chuàng )人類(lèi)美好未來(lái)。（新華社 劉詩(shī)平）